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虎牙主机游戏是什么:涉密文件資料丟失案件頻發的背后

< 返回 信息來源:《中國保密在線》網站 子圍 發布日期:2019-05-07 瀏覽次數:1735

好玩的大型主机游戏 www.edide.icu   毛主席“保守機密,慎之又慎”的題詞,是代代保密工作者恪守不渝的保密箴言,但對毛主席題詞的緣由,可能不是每個人都熟知的。1941年春,中辦機要處一位同志給毛主席送去一份秘密電報。電報稿沒有用信封封裝,而是這位同志從上衣口袋里掏出來的,這個細節引起了毛主席的注意。他嚴肅地對這位同志說:“秘密文件放在衣兜里傳遞,是很不利于保密的?!彼底?,他從辦公桌上抽出一張毛邊紙,題寫了“保守機密,慎之又慎”幾個大字。應當說,從革命戰爭年代一直到現在,保管好涉密文件資料,確保文件資料在流轉過程中不發生丟失,是保密工作的重中之重。近年來,隨著計算機網絡等信息設備的廣泛使用,以及文件資料流轉方式日趨安全、便捷,丟失涉密文件資料的案件曾呈現出下降的趨勢。但是,最近一段時期接連發生多起涉密文件資料丟失案件,丟失情況有所“回潮”,必須引起我們的高度警覺。


  幾起丟失涉密文件資料的典型案件


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  案例1:2014年1月,某單位機要員卞某在幫助辦公室有關人員分發物資時,接到市委機要員來電,稱機要交通車已到單位門口。卞某在單位辦公樓門口,簽收了裝有多份涉密文件的6個信封,未拆封、未登記,順手放在大樓一樓窗臺上,分完物資后,卞某忘記將上述信封帶回辦公室。2月底,市委要求清退涉密文件時,卞某發現涉密文件丟失,但未及時向有關部門報告,擅自決定私下查找。4月,在查找無果的情況下,卞某才向單位報告。該單位隨即向公安機關、保密部門報案,經全力查找仍無下落。事件發生后,該單位給予卞某開除黨籍、公職處分,給予辦公室主任潘某撤銷黨內職務、行政降級處分,給予黨委書記姜某黨內嚴重警告、行政記大過處分。


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  案例2:2014年6月某日,某市屬單位干部許某前往有關單位領取了涉密文件,隨后準備駕車離開。剛走到車旁,手機響了,許某隨即將涉密文件放在車輛后備箱上,接聽電話。當接完電話后,許某直接駕車離開停車場回家,忘了涉密文件還在后備箱上。次日傍晚,許某才想起此事,趕緊查找,但未能找到。第三日中午,許某向單位報告。公安機關組成專案組開展查找、調查工作,始終未能找到。事件發生后,有關部門給予許某行政記過處分。


  案例3:2015年3月某日,某市屬單位文件收發員王某違反保密規定,擅自將待發放的4件117份文件帶出辦公室,存放在車內,到朋友家吃晚飯后于晚上12時將車停放在其居住的小區。次日早上,王某發現其車窗被砸、文件丟失后立即報案。公安機關立即成立專案組開展偵查,及時破獲案件,并在小區保潔員家中找回全部丟失文件。據犯罪嫌疑人交代,其發現盜竊物品是文件后將其丟棄在保潔員家中。事件發生后,有關部門給予王某黨內嚴重警告處分并調離原單位。


  案例4:2013年5月,某市屬單位司機溫某到市委辦公室收發室領取報紙時,在未請示單位辦公室主任黃某,也未告知負責文件收發人員的前提下,代為簽收了涉密文件?;氐降ノ緩?,溫某未與單位負責文件收發人員履行簽收手續。2014年4月,市委辦清退文件時發現文件丟失。經多方查找,未找到丟失的涉密文件。事件發生后,有關部門給予溫某、黃某黨內警告處分。


  上述4個案例均是涉密文件資料在傳遞過程中發生丟失的典型案例,從近年來查處案件情況看,問題主要集中在以下兩個方面:一是傳遞的主體不符合要求。案例4中司機溫某不是文件收發人員,不具有傳遞涉密文件資料的主體資格。往往在這類情形中,傳遞人員對于涉密文件資料傳遞的主體責任意識明顯不足,極易導致涉密文件資料丟失。二是傳遞的過程不符合要求。案例1和案例2中有關責任人員在領取涉密文件后,嚴重違反保密要求,在文件傳遞過程中忙于其他事務,致使忘記涉密文件的存在;案例3中文件收發員竟然將待傳遞的涉密文件存放在不具有任何保密條件的私家車內。在這些情況下發生涉密文件資料丟失的情況也就不足為奇了。


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  案例5:2016年1月某日10時左右,某中央企業某部門秘書錢某將文件傳閱盒送至該部門副總經理劉某某的辦公室。11時左右,劉某某開始閱看盒內文件,看完后將該文件傳閱盒放在辦公桌上。隨后,劉多次離開辦公室,期間門未鎖。16時左右,劉某某發現放在桌上的文件傳閱盒丟失。經核實,丟失文件傳閱盒中有文件屬于國家秘密。事件發生后,該企業給予劉某某黨內警告處分,免去其部門副總職務。


  案例6:2016年4月某日,某中央國家機關檢查組在某單位開展檢查時,向受檢單位索要檢查材料。該單位有關部門負責人隨即將涉密材料提交檢查組備查,由于檢查后材料要退回,便未履行簽收手續。檢查組有關人員領取了材料后,隨手放在檢查組臨時辦公室的茶幾上。此后,檢查組在該辦公室與受檢單位其他人員進行了談話,期間也有受檢單位人員前往該辦公室送交其他材料。當日晚上,檢查組發現文件丟失,經多日查找均未發現文件下落。事件發生后,有關部門給予責任人員相應處理。


  這兩起案件是涉密文件資料在使用環節發生丟失的典型案例。根據《關于國家秘密載體保密管理的規定》要求,閱讀和使用秘密載體應當辦理登記、簽收手續,應當在符合保密要求的辦公場所進行,管理人員要隨時掌握秘密載體的去向。然而,從上述兩個案例看,責任人毫無疑問都沒有做到這一點。案件5屬于按程序傳閱涉密文件,劉某某閱看完涉密文件后,非但未將涉密文件退回或放置在具有保密條件的環境中,還多次離開辦公室且未鎖門,致使涉密文件被置于不具有保密要求的場所之中從而造成丟失。案例6屬于臨時性借閱涉密文件資料,有關當事人未按規定辦理登記、簽收手續,領取文件后又隨手放在復雜環境當中,且未采取有效的保密管理措施,致使文件丟失??杉?,違反規定閱讀和使用涉密文件資料,是造成涉密文件資料丟失的重要原因。


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  案例7:2014年12月,某市市委辦在清退文件時發現,某市屬單位領取的涉密文件無法清退。經查,該單位機要員領取文件后,按照保密要求和文件流轉程序進行了傳閱,傳閱后由密件保管員鄒某歸檔保管。鄒某因工作疏忽大意,加之當時患有疾病正在就醫,沒有將密件及時放回涉密文件專柜,導致涉密文件丟失。事件發生后,有關部門給予鄒某行政記過處分,調離涉密崗位;對原辦公室主任王某、分管副局長徐某進行了誡勉談話,并責令在全局會議上作出深刻檢查。


  案例8:2015年1月,時任某商業銀行某地分行辦公室主任的方某按程序領取了涉密資料,供其工作中使用。7月至10月間,方某因崗位調整2次更換辦公室。由于方某忘記持有該涉密資料,致使該資料被其本人或者由樓層保潔員余某,與其他非涉密資料一并進行了清理,并由余某將清理出的全部資料運至該銀行地下室廢品倉庫暫存。之后,余某在不知情的情況下,將該涉密資料及其他廢品賣給了廢品收購人陳某;陳某在不知情的情況下,將廢品賣給某廢品收購站。此后,某書店老板金某從該廢品收購站收購了一批舊資料,其中就包括該涉密資料。金某將該涉密資料放在網上書店銷售,被有關部門發現。事件發生后,有關部門給予方某黨內嚴重警告處分,并予以通報批評;對分管保密工作的副行長葉某進行誡勉談話。


  這兩起涉密文件資料丟失案件主要發生在涉密文件資料保管環節。涉密文件資料的保管,一種是文件資料閱讀、使用完畢后,由機關單位文件管理人員歸檔;另一種是對一些常用的涉密文件資料,由涉密人員個人保管。案例7和案例8分別對應上述兩類情況。案例7中,鄒某未將傳閱完的涉密文件及時放回涉密文件專柜,違反了保密法實施條例有關“保存國家秘密載體的場所、設施、設備,應當符合國家保密要求”的規定。案例8中,方某嚴重違反《關于國家秘密載體保密管理的規定》有關“工作人員離開辦公場所,應當將秘密載體存放在保密設備里”的要求,竟然忘記其持有涉密資料,甚至被賣至廢品收購站,進而在互聯網上銷售,可以說極其缺乏保密意識。


  涉密文件資料丟失案件頻發的主要原因


  涉密文件資料頻頻發生丟失的原因無外乎主觀和客觀兩個方面,主觀上,未對國家秘密泄露的危害有深刻認識,安而忘危,麻痹大意;客觀上,未嚴格執行各項保密要求,有令不行,有禁不止。


  一是思想上未引起足夠重視。一些機關單位和平麻痹思想嚴重,管理不落實、防護不到位,久在密中不識密,頻繁違規習以為常,放松了對涉密文件資料和涉密人員的管理。此外,在長期和平環境中,一些涉密人員保密意識弱化,放松了保密這根弦,對國家秘密漫不經心,對保密規定熟視無睹。如果說信息化條件下計算機網絡泄密,還有部分原因是因為對新技術不懂不會的話,涉密文件資料丟失則完全是因為心存僥幸或者疏忽大意。從這幾年案件查處情況看,將涉密文件資料帶回家中閱讀的有之,將涉密文件資料借閱給知悉范圍之外人員的有之,外出開會將涉密會議文件帶回不按規定交機要室保管的有之,長期將涉密文件資料占為己有的有之,從而導致涉密文件資料丟失案件層出不窮。


  二是行動上未嚴格執行規定。應當說,我國對于涉密文件資料管理的規定是健全和完善的,保密法及其實施條例、《關于國家秘密載體保密管理的規定》以及一些專門性規定都作出了明確要求。然而,實踐中還是存在違反保密規定的情況。上述案例在不同方面都違反了涉密載體管理的有關規定,從而造成涉密文件資料丟失。實踐中甚至還發生過更加匪夷所思的案件,比如某當事人使用電動車傳遞涉密文件,直接將文件放在踏板上,結果到達目的地時發現文件早已遺失;某當事人將涉密文件送領導閱讀后忘記收回,直到1年后清退文件時方才想起,此時文件早已查無下落。


  加強涉密文件資料保密管理的主要措施


  一是加強教育。要加大保密教育力度,使廣大領導干部和涉密人員熟悉、掌握涉密文件資料保密管理的各項法律法規,增強憂患意識、風險意識、責任意識,筑牢思想防線,提升防范能力,切實擔負起確保黨和國家秘密安全的責任。


  二是嚴守規矩。涉密文件資料的傳閱、借用、復印、摘抄、攜帶、傳遞等各環節要嚴格執行各項保密管理規定,堅決杜絕違反保密規定的行為發生。具體而言,在傳閱、借用方面,要嚴格控制涉密文件資料的接觸、知悉范圍,傳達、閱讀、使用涉密文件資料時,要按照工作要求,在規定的范圍、場所進行;在攜帶、傳遞方面,要采取?;ご朧?,使之始終處于有效控制范圍之內;對于攜帶絕密級的載體,必須有兩人以上同行,相互照應,相互監督。


  三是強化監管。從上述案件發生情況看,一些機關單位對涉密載體、涉密人員、涉密場所失管失控,如傳遞涉密文件資料可以不用簽收,待發的涉密文件資料可以由文件收發人員帶回家中,文件資料傳閱結束后可以不按要求歸檔等,制度徒有其表、管理流于形式,保密工作領導責任、崗位責任都沒有落到實處。針對這些問題,要進一步強化保密監管,加大保密制度落實情況的監督檢查力度,深入排查涉密文件資料管理中存在的突出問題和風險隱患。要通過開展扎實的保密自查自評工作,落實保密監管主體責任,健全日常監管制度,嚴密監管防護措施。


  四是嚴肅追責。黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,將保密紀律列為政治紀律的一項重要內容。保密紀律是嚴肅的政治紀律,嚴守保密紀律就是嚴守政治紀律。違反保密規定,丟失涉密文件資料,既違反了保密紀律,也是違反黨的政治紀律的表現。要明確違反保密法紀就要付出應有的代價,對發生丟失涉密文件資料的案件,必須堅持原則,嚴肅追責,發現一起,查處一起,依法依紀追究直接責任人員和負有領導責任人員的責任,以嚴肅追責推動涉密文件資料保密管理各項規定和要求的落實。